2016年7月11日 星期一
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根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與柬埔寨王國(guó)農(nóng)林漁業(yè)部有關(guān)柬埔寨胡椒輸華植物檢疫要求的規(guī)定，即日起，允許符合以下相關(guān)要求的柬埔寨胡椒進(jìn)口：
一、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)
（一）《中華人民共和國(guó)生物安全法》；
（二）《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》；
（三）《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》；
（四）《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》；
（五）《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口食品安全管理辦法》；
（六）《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與柬埔寨王國(guó)農(nóng)林漁業(yè)部關(guān)于柬埔寨胡椒輸華植物檢疫要求的議定書》。
二、允許進(jìn)口商品名稱
胡椒，學(xué)名Piper nigrum，英文名Peppercorns，僅限以食用胡椒果實(shí)為原料，采收后經(jīng)脫粒、浸泡、烘干等工藝加工后的產(chǎn)品。
三、允許的產(chǎn)地
柬埔寨胡椒產(chǎn)區(qū)。
四、批準(zhǔn)的種植基地和加工包裝企業(yè)
輸華胡椒（以下簡(jiǎn)稱“胡椒”）種植基地和加工包裝企業(yè)須經(jīng)柬埔寨王國(guó)農(nóng)林漁業(yè)部（以下稱“柬方”）審核備案，并經(jīng)中華人民共和國(guó)海關(guān)總署（以下稱“中方”）和柬方共同批準(zhǔn)注冊(cè)。注冊(cè)信息包括名稱、地址及注冊(cè)號(hào)，以便在出口貨物不符合本議定書相關(guān)規(guī)定時(shí)準(zhǔn)確溯源。在每年出口季前，柬方應(yīng)向中方提供注冊(cè)名單，經(jīng)中方審核批準(zhǔn)后在官方網(wǎng)站公布。
五、關(guān)注的檢疫性有害生物名單
1. 雙鉤異翅長(zhǎng)蠹Heterobostrychus aequalis
2. 大谷蠹Prostephanus truncates
3. 谷斑皮蠹Trogoderma granarium
4. 胡椒細(xì)菌性葉斑病菌Xanthomonas axonopodis pv. Beticola
六、出口前管理
（一）種植基地管理。
1.所有胡椒種植基地應(yīng)在柬方監(jiān)管下建立完善質(zhì)量管理體系和溯源管理體系，實(shí)施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP），維持種植衛(wèi)生條件，如周圍無影響胡椒生產(chǎn)的污染源、及時(shí)清理植物病殘?bào)w等，并實(shí)施有害生物綜合治理（IPM），包括有害生物監(jiān)測(cè)調(diào)查、物理、化學(xué)或生物防治以及農(nóng)事操作等防控措施。
2.所有胡椒種植基地應(yīng)在柬方監(jiān)管下，針對(duì)中方關(guān)注的檢疫性有害生物開展有害生物監(jiān)測(cè)和綜合管理。有害生物監(jiān)測(cè)與防治應(yīng)在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下實(shí)施。技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)接收柬方或其授權(quán)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)。
3.柬方應(yīng)保留胡椒種植期間有害生物監(jiān)測(cè)和防治記錄以及農(nóng)藥殘留和重金屬污染物等有毒有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和記錄，并應(yīng)要求向中方提供。防治記錄應(yīng)包括生長(zhǎng)季節(jié)使用的化學(xué)藥劑名稱、有效成分、使用劑量及時(shí)間等信息。
（二）加工和包裝廠管理。
1.胡椒的加工、包裝、儲(chǔ)藏和裝運(yùn)過程，須在柬方或其授權(quán)官員檢疫監(jiān)督下進(jìn)行。
2.胡椒的包裝廠應(yīng)整潔衛(wèi)生，地面需硬化，具有原料場(chǎng)和成品庫(kù)。
3.胡椒的存放、加工、包裝、儲(chǔ)藏等功能區(qū)相對(duì)獨(dú)立、布局合理，且與生活區(qū)采取隔離措施并有適當(dāng)距離。
4.胡椒在加工過程中，應(yīng)經(jīng)過人工挑揀、篩選、清潔等工序，以確保不帶昆蟲、螨、蝸牛、病果、爛果、草籽、莖葉等植物殘?bào)w和土壤等。
5.注冊(cè)包裝廠應(yīng)建立溯源體系以保證胡椒可追溯至注冊(cè)種植場(chǎng)，記錄加工包裝日期、來源種植基地名稱或其注冊(cè)號(hào)碼、數(shù)量、出口日期、出口數(shù)量、輸入國(guó)家、運(yùn)輸工具或集裝箱號(hào)碼等信息。
（三）包裝要求。
1.包裝材料應(yīng)干凈衛(wèi)生、未使用過，符合中國(guó)有關(guān)植物檢疫要求。如使用木質(zhì)包裝，須符合國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號(hào)（ISPM15）要求。
2.每個(gè)包裝箱上應(yīng)用中文或英文標(biāo)注產(chǎn)品名稱、國(guó)家、產(chǎn)地、種植基地和包裝廠名稱及其注冊(cè)號(hào)等可追溯信息。每個(gè)包裝箱和托盤需用中文或英文標(biāo)注“輸往中華人民共和國(guó)”或“Exported to the People’s Republic of China”。
3.裝載胡椒的運(yùn)輸工具或集裝箱必須在裝運(yùn)時(shí)檢查是否具備良好的衛(wèi)生條件。運(yùn)輸工具或集裝箱應(yīng)加施封識(shí)，抵達(dá)中國(guó)進(jìn)境口岸時(shí)其封識(shí)應(yīng)完好無損。
（四）出口前檢驗(yàn)檢疫。
1.出口前，柬方應(yīng)按照2%的比例對(duì)包裝好的胡椒進(jìn)行抽樣檢查。如兩年內(nèi)沒有發(fā)生植物檢疫問題，抽樣比例降為1%。
2.如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物、枝葉或土壤，整批貨物不得出口中國(guó)。柬方應(yīng)查明原因，并采取改進(jìn)措施。同時(shí)，保存查獲記錄，應(yīng)要求提供給中方。
（五）植物檢疫證書要求。
經(jīng)檢疫合格的，柬方應(yīng)按國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第12號(hào)（ISPM12）出具植物檢疫證書，注明種植基地和包裝廠名稱或代碼，并填寫以下附加聲明：“This consignment complies with the requirements specified in the Protocol of Phytosanitary Requirements for Export of Peppercorns from Cambodia to China, and is free from quarantine pests of concern to China.”（該批貨物符合柬埔寨胡椒輸華植物檢疫要求，不帶有中方關(guān)注的檢疫性有害生物。）
在胡椒項(xiàng)目啟動(dòng)前，柬方應(yīng)向中方提供植物檢疫證書樣本，以便確認(rèn)和備案。
七、進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫及不合格處理
胡椒到達(dá)中國(guó)進(jìn)境口岸時(shí)，中國(guó)海關(guān)按照以下要求實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。
（一）有關(guān)證書和標(biāo)識(shí)核查。
1.核查植物檢疫證書是否符合本要求第六條第（五）項(xiàng)的規(guī)定。
2.核查包裝箱上的標(biāo)識(shí)是否符合本要求第六條第（三）項(xiàng)的規(guī)定。
（二）進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫。
根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定對(duì)進(jìn)口胡椒實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，準(zhǔn)予進(jìn)境。
（三）不合格處理。
1.如發(fā)現(xiàn)來自未經(jīng)注冊(cè)的種植基地、包裝廠，則該批胡椒不準(zhǔn)進(jìn)境。
2.如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物、其他檢疫性有害生物活體，或發(fā)現(xiàn)土壤、植物殘?bào)w等，則該批貨物作退回、銷毀或檢疫除害處理。
3.如發(fā)現(xiàn)不符合中國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，則該批貨物作退回或銷毀處理。
發(fā)現(xiàn)上述不合格情況，中方將立即向柬方通報(bào)，要求暫停相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)向中國(guó)出口胡椒。柬方應(yīng)開展調(diào)查，查明原因并實(shí)施相應(yīng)改進(jìn)措施。中方將根據(jù)對(duì)柬方所采取改進(jìn)措施的評(píng)估結(jié)果，決定是否取消已采取的暫停措施。
八、符合性審查
貿(mào)易開始前，在柬方的協(xié)助下，中方將派專家對(duì)柬埔寨胡椒產(chǎn)區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察或遠(yuǎn)程視頻檢查，確保其符合本植物檢疫要求。
九、回顧性審查
根據(jù)柬埔寨胡椒有害生物發(fā)生動(dòng)態(tài)及截獲情況，中方將作進(jìn)一步的有害生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并與柬方協(xié)商，以調(diào)整中方關(guān)注的檢疫性有害生物名單及相應(yīng)檢疫措施。
特此公告。
海關(guān)總署
2022年11月21日
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