2016年7月11日 星期一
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根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)和中華人民共和國海關(guān)總署與印度尼西亞共和國農(nóng)業(yè)部有關(guān)印度尼西亞鮮食香蕉輸華植物檢疫要求的規(guī)定，即日起，允許符合以下相關(guān)要求的印度尼西亞鮮食香蕉進(jìn)口：
一、檢驗檢疫依據(jù)
（一）《中華人民共和國生物安全法》；
（二）《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實施條例》；
（三）《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》；
（四）《進(jìn)境水果檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》；
（五）《中華人民共和國海關(guān)總署與印度尼西亞共和國農(nóng)業(yè)部關(guān)于印度尼西亞鮮食香蕉輸華植物檢疫要求的議定書》。
二、允許進(jìn)境商品
鮮食香蕉（學(xué)名Musa spp.，英文名Banana），僅限用于食用的未成熟青香蕉。
三、允許的產(chǎn)地
印度尼西亞香蕉產(chǎn)區(qū)。
四、批準(zhǔn)的果園和包裝廠
輸華果園、包裝廠須經(jīng)印度尼西亞共和國農(nóng)業(yè)部的農(nóng)業(yè)檢疫局（以下稱“印尼方”）備案，并由中華人民共和國海關(guān)總署（以下稱“中方”）和印尼方共同批準(zhǔn)注冊。注冊信息包括名稱、地址及注冊號。在每年出口季前，印尼方應(yīng)向中方提供注冊名單，經(jīng)中方審核批準(zhǔn)后在官方網(wǎng)站公布并定期更新。
五、關(guān)注的檢疫性有害生物名單
1．椰圓盾蚧Aspidiotus destructor
2．褐軟蠟蚧Coccus hesperidum
3．芭蕉炭疽菌Colletotrichum musae
4．菠蘿潔粉蚧Dysmicoccus brevipes
5．新菠蘿灰粉蚧Dysmicoccus neobrevipes
6．可可毛色二孢菌Lasiodiplodia theobromae
六、出口前管理
（一）果園管理。
1．輸華果園應(yīng)在印尼方監(jiān)管下建立完善的質(zhì)量管理和溯源體系，實施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP），維持果園衛(wèi)生條件，如周圍無影響水果生產(chǎn)的污染源、及時清理落果、爛果等。輸華果園應(yīng)實施有害生物綜合治理（IPM），包括定期開展有害生物監(jiān)測調(diào)查，物理、化學(xué)或生物防治，生長期間套袋以及在果實成熟前采收等防控措施。
2．輸華果園須在印尼方監(jiān)管和指導(dǎo)下對中方關(guān)注的檢疫性有害生物開展監(jiān)測和綜合防治。除視覺檢查外，還應(yīng)采用多種物理或化學(xué)方式在果園內(nèi)進(jìn)行有害生物誘集監(jiān)測。針對介殼蟲類有害生物，從香蕉開花期至收獲期，至少每15天監(jiān)測一次，檢查果實、莖和葉上是否有介殼蟲。
3．如在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)有害生物或其相應(yīng)癥狀，應(yīng)立即采取包括化學(xué)、物理或生物方法在內(nèi)的防治措施，以控制有害生物發(fā)生或維持有害生物低度流行水平。對中方關(guān)注的檢疫性有害生物的綜合管理措施須由印尼方批準(zhǔn)。在貿(mào)易開始前，印尼方應(yīng)中方要求提供管理措施。
4．有害生物的監(jiān)測與防治應(yīng)在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下實施。技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)接受印尼方或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)。
5．印尼方應(yīng)保留果園有害生物監(jiān)測記錄及防治記錄，并應(yīng)要求向中方提供。防治記錄應(yīng)包括生長季節(jié)使用的化學(xué)藥劑名稱、有效成分、使用劑量及時間等信息。
（二）包裝廠管理。
1．輸華香蕉的加工、包裝、儲藏和裝運(yùn)過程，須在印尼方或其授權(quán)人員檢疫監(jiān)管下進(jìn)行。
2．輸華香蕉的包裝廠應(yīng)整潔衛(wèi)生，地面需硬化，且有原料場和成品庫。
3．輸華香蕉的存放、加工、處理等功能區(qū)相對獨(dú)立、布局合理，且與生活區(qū)采取隔離措施并有適當(dāng)?shù)木嚯x。
4．包裝好的香蕉如需存儲，應(yīng)當(dāng)立即入庫并單獨(dú)存放，避免受到有害生物再次感染。
5．包裝廠應(yīng)建立溯源體系以保證輸華香蕉可追溯至注冊果園，記錄加工包裝日期、來源果園名稱或其注冊號碼、數(shù)量、出口日期、出口數(shù)量、輸往國家、集裝箱號碼等信息。
（三）包裝要求。
1．包裝材料應(yīng)干凈衛(wèi)生、未使用過，符合中國有關(guān)植物檢疫要求。如使用木質(zhì)包裝，須符合國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號（ISPM 15）要求。
2．輸華香蕉在包裝過程中，應(yīng)經(jīng)人工挑選、分級和清潔等工序，剔除病果、蟲果、爛果、畸形果、枝葉、果柄或其他植物殘體和土壤等，并采用刷洗、高壓氣槍或水槍等措施有效清潔果實表面，必要時可用細(xì)軟干凈的棉布對香蕉外表進(jìn)行手工擦拭，特別是果柄等部位，以有效去除果實表面附著的介殼蟲、蟲卵、病原孢子等。
3．每個包裝箱上必須用中文或英文標(biāo)注水果名稱、國家、產(chǎn)地、果園和包裝廠名稱或注冊號等信息。每個包裝箱和托盤需用中文或英文標(biāo)出“輸往中華人民共和國”或“Exported to the People’s Republic of China”。
4．裝有出口中國香蕉的集裝箱必須在裝箱時檢查是否具備良好的衛(wèi)生條件。集裝箱應(yīng)加施封識，抵達(dá)中國進(jìn)境口岸時其封識應(yīng)完好無損。
（四）出口前檢疫。
1．出口前，印尼方應(yīng)按照每批貨物2%的比例對每批輸華香蕉進(jìn)行抽樣檢查。如一年內(nèi)沒有發(fā)生植物檢疫問題，抽樣比例降為1%。
2．如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物活體、植物殘體或土壤，整批貨物不得出口中國，并視情況暫停本出口季相關(guān)果園、包裝廠香蕉輸華。印尼方應(yīng)查明原因，并采取改進(jìn)措施。同時，保存查獲記錄，應(yīng)要求提供給中方。
（五）植物檢疫證書要求。
經(jīng)檢疫合格的，印尼方應(yīng)按國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第12號（ISPM 12）出具植物檢疫證書，注明果園和包裝廠名稱或注冊代碼，并填寫以下附加聲明：“This consignment complies with requirements specified in the Protocol of Phytosanitary Requirements for Export of Fresh Banana Fruits from Indonesia to China, and is free from quarantine pests of concern to China.”（該批貨物符合印度尼西亞鮮食香蕉輸華植物檢疫要求，不帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物。）
在香蕉出口前，印尼方應(yīng)向中方提供植物檢疫證書樣本，以便確認(rèn)和備案。
七、進(jìn)境檢驗檢疫及不合格處理
香蕉到達(dá)中國進(jìn)境口岸時，中國海關(guān)按照以下要求實施檢驗檢疫：
（一）有關(guān)證書和標(biāo)識核查。
1．核查輸華香蕉是否獲得《進(jìn)境動植物檢疫許可證》。
2．核查植物檢疫證書是否符合本要求第六條第（五）項規(guī)定。
3．核查包裝箱上的標(biāo)識是否符合本要求第六條第（三）項規(guī)定。
（二）進(jìn)境檢驗檢疫。
1．輸華香蕉應(yīng)從中方允許進(jìn)口水果的口岸進(jìn)境。
2．根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定對進(jìn)口香蕉實施檢驗檢疫，經(jīng)檢驗檢疫合格的，準(zhǔn)予進(jìn)境。
（三）不合格處理。
1．如發(fā)現(xiàn)來自未經(jīng)中方批準(zhǔn)的果園、包裝廠的，或者發(fā)現(xiàn)有成熟的香蕉，則該批貨物不準(zhǔn)進(jìn)境。
2．如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物或新發(fā)生的其他檢疫性有害生物活體，或發(fā)現(xiàn)土壤、植物殘體等，或發(fā)現(xiàn)成熟、果皮開裂的香蕉，則對該批香蕉作除害、退回或銷毀處理。
3．如發(fā)現(xiàn)不符合中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，則對該批貨物作退回或銷毀處理。
發(fā)現(xiàn)上述不合格情況，中方將立即向印尼方通報，并視情況暫停本出口季相關(guān)果園、包裝廠的香蕉進(jìn)口。印尼方應(yīng)查明不合格原因并進(jìn)行整改，防止類似情況再次發(fā)生。根據(jù)印尼方整改結(jié)果，中方?jīng)Q定是否取消暫停措施。
八、回顧性審查
根據(jù)印度尼西亞香蕉有害生物發(fā)生動態(tài)及進(jìn)境口岸截獲情況，中方將作進(jìn)一步的有害生物風(fēng)險評估，并與印尼方協(xié)商，以調(diào)整中方關(guān)注的檢疫性有害生物名單及相應(yīng)檢疫措施。
特此公告。
海關(guān)總署
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