海關(guān)總署公告2019年第174號(hào)（關(guān)于進(jìn)口烏茲別克斯坦鮮食甜瓜植物檢疫要求的公告）
公告〔2019〕174 號(hào)
根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與烏茲別克斯坦共和國(guó)部長(zhǎng)內(nèi)閣下屬國(guó)家植物檢驗(yàn)檢疫局關(guān)于烏茲別克斯坦鮮食甜瓜輸往中國(guó)植物檢疫要求的議定書》規(guī)定，自本公告發(fā)布之日起，允許符合相關(guān)要求的烏茲別克斯坦鮮食甜瓜進(jìn)口?，F(xiàn)將進(jìn)口烏茲別克斯坦鮮食甜瓜植物檢疫要求予以公布（見(jiàn)附件）。
特此公告。
附件： 進(jìn)口烏茲別克斯坦鮮食甜瓜植物檢疫要求
海關(guān)總署
2019年11月10日
附件
進(jìn)口烏茲別克斯坦鮮食甜瓜植物檢疫要求
一、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)
?。ㄒ唬吨腥A人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》；
?。ǘ吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》；
?。ㄈ哆M(jìn)境水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》；
?。ㄋ模吨腥A人民共和國(guó)海關(guān)總署與烏茲別克斯坦共和國(guó)部長(zhǎng)內(nèi)閣下屬國(guó)家植物檢驗(yàn)檢疫局關(guān)于烏茲別克斯坦鮮食甜瓜輸往中國(guó)植物檢疫要求的議定書》。
二、允許進(jìn)境商品名稱
鮮食甜瓜，學(xué)名Cucumis melo L.，英文名Melon（以下簡(jiǎn)稱甜瓜）。
三、允許的產(chǎn)地
烏茲別克斯坦花剌子模州、錫爾河州、吉扎克州和卡什卡達(dá)里亞州4個(gè)甜瓜產(chǎn)區(qū)。
四、批準(zhǔn)的基地和包裝廠
出口甜瓜基地、包裝廠須經(jīng)中華人民共和國(guó)海關(guān)總署（以下簡(jiǎn)稱中方）與烏茲別克斯坦共和國(guó)部長(zhǎng)內(nèi)閣下屬國(guó)家植物檢驗(yàn)檢疫局（以下簡(jiǎn)稱烏方）共同注冊(cè)批準(zhǔn)，注冊(cè)信息須包括名稱、地址及標(biāo)識(shí)代碼，以便在出口產(chǎn)品不符合本檢驗(yàn)檢疫要求時(shí)準(zhǔn)確溯源。在每年出口季節(jié)前，烏方應(yīng)向中方提供注冊(cè)名單，批準(zhǔn)的名單可在中國(guó)海關(guān)總署網(wǎng)站查詢。
五、關(guān)注的檢疫性有害生物名單
1．甜瓜迷實(shí)蠅 Myiopardalis pardalina
2．瓜枝孢 Cladosporium cucumerinum
3．黃萎輪枝孢 Verticillium albo-atrum
4．大麗花輪枝孢 Verticillium dahliae
六、出口前要求
?。ㄒ唬┗毓芾?。
1．所有出口注冊(cè)基地應(yīng)建立并實(shí)施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP）認(rèn)證或其他國(guó)際認(rèn)證體系，以確保生產(chǎn)過(guò)程的可追溯性。維持果園衛(wèi)生條件、收獲時(shí)剔除爛果等，并執(zhí)行有害生物綜合防治（IPM），包括防控措施，如病蟲害監(jiān)測(cè)、化學(xué)或生物防治以及農(nóng)業(yè)操作等控制措施。
2．針對(duì)甜瓜迷實(shí)蠅（Myiopardalis pardalina），出口到中國(guó)的甜瓜須來(lái)自非疫產(chǎn)區(qū)。非疫產(chǎn)區(qū)須按照ISPM10號(hào)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。烏方應(yīng)制定相應(yīng)的監(jiān)測(cè)計(jì)劃與實(shí)施方案，并在甜瓜種植期間開展監(jiān)測(cè)（見(jiàn)附1）。烏方或其下屬的地區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)保留監(jiān)測(cè)記錄，每年向中方提供。在甜瓜輸華貿(mào)易開展前，烏方必須向中方提供一年的監(jiān)測(cè)記錄。如監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)該有害生物，烏方應(yīng)暫停相關(guān)基地該季節(jié)向中國(guó)出口資格，并將有關(guān)情況通報(bào)中方。
3．針對(duì)瓜枝孢（Cladosporium cucumerinum）、黃萎輪枝孢 （Verticillium albo-atrum）、大麗花輪枝孢（Verticillium dahlia），相關(guān)基地須從甜瓜苗期起，每7天進(jìn)行一次田間調(diào)查，一旦確定發(fā)生以上任意一種有害生物，烏方應(yīng)暫停該產(chǎn)區(qū)所有注冊(cè)基地該季節(jié)向中國(guó)出口資格，并將有關(guān)情況通報(bào)中方。
4．一旦發(fā)現(xiàn)其他檢疫性有害生物，烏方應(yīng)立即通知中方，并采取包括化學(xué)或生物學(xué)防治在內(nèi)的綜合措施進(jìn)行治理。
5．有害生物監(jiān)測(cè)與防治工作須在烏方或?yàn)醴绞跈?quán)的技術(shù)人員指導(dǎo)下實(shí)施。技術(shù)人員須通過(guò)烏方或?yàn)醴绞跈?quán)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)。種植者應(yīng)保留監(jiān)測(cè)和防治記錄，應(yīng)中方要求，由烏方向中方提供。防治記錄應(yīng)包括生產(chǎn)季節(jié)使用的所有化學(xué)藥劑的名稱、有效成分、使用日期、使用濃度等詳細(xì)信息。
?。ǘ┌b廠管理。
1．甜瓜的加工、包裝、儲(chǔ)藏和裝運(yùn)過(guò)程，須在烏方或?yàn)醴绞跈?quán)人員檢疫監(jiān)管下進(jìn)行。
2．包裝前，甜瓜須經(jīng)過(guò)清潔、挑選和分揀，以保證不帶任何昆蟲，也不得帶有爛果、畸形果、枝葉、根等植物殘?bào)w和土壤。
3．甜瓜包裝材料應(yīng)干凈衛(wèi)生、未使用過(guò)，且符合中國(guó)有關(guān)植物檢疫和安全衛(wèi)生要求。
4．包裝好的甜瓜應(yīng)單獨(dú)存放，防止受到有害生物二次污染。
5．每個(gè)包裝箱上應(yīng)用英文注明水果名稱、國(guó)家、產(chǎn)地、果園名稱或注冊(cè)號(hào)、包裝廠名稱或注冊(cè)號(hào)等信息。每個(gè)包裝箱和托盤需用英文標(biāo)出“輸往中華人民共和國(guó)”（Export to the People's Republic of China）。
6．若使用木質(zhì)包裝，須符合第15號(hào)國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)（ISPM15）。
?。ㄈ┏隹谇皺z疫。
1．烏方應(yīng)在出口前對(duì)輸華甜瓜實(shí)施檢疫，確保不攜帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物。
2．在貿(mào)易開展的前2年內(nèi)，烏方或?yàn)醴绞跈?quán)人員應(yīng)按照2%的比例對(duì)每批輸往中國(guó)的甜瓜進(jìn)行抽樣檢查，重點(diǎn)檢查有無(wú)實(shí)蠅和瓜枝孢、黃萎輪枝孢、大麗花輪枝孢的危害癥狀，并對(duì)可疑樣品進(jìn)行剖果檢查。如果2年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生植物檢疫問(wèn)題，抽樣比例降為1%。
3．如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物活體，整批貨物不得出口中國(guó)。烏方應(yīng)當(dāng)暫停相關(guān)基地和包裝廠輸華資格，查明原因，并采取改進(jìn)措施。同時(shí)，保存查獲記錄，應(yīng)要求提供給中方。
?。ㄋ模┲参餀z疫證書要求。
經(jīng)檢疫合格的，烏方應(yīng)出具植物檢疫證書，注明集裝箱號(hào)碼，并填寫以下附加聲明：“該批甜瓜符合《烏茲別克斯坦共和國(guó)鮮食甜瓜輸華植物檢疫要求的議定書》，不帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物。”（“THIS CONSIGNMENT OF MELONS COMPLIES WITH THE PROTOCOL ON PHYTOSANITARY REQUIREMENTS FOR THE EXPORT OF FRESH MELON FROM THE UZBEKISTAN REPUBLIC TO THE PEOPLE’S REPUBLIC OF CHINA, AND IS FREE FROM ANY QUARANTINE PESTS OF CONCERN TO CHINA.”）
七、進(jìn)境檢疫及不合格處理
甜瓜到達(dá)中國(guó)入境口岸時(shí)，中國(guó)海關(guān)按照以下要求實(shí)施檢疫。
?。ㄒ唬┯嘘P(guān)證書和標(biāo)識(shí)核查。
1．核查進(jìn)口甜瓜是否獲得《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。
2．核查植物檢疫證書是否符合本要求第六條第（四）款的規(guī)定。
3．核查包裝箱上的標(biāo)識(shí)是否符合本要求第六條第（二）款的規(guī)定。
（二）進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫。
1．烏茲別克斯坦共和國(guó)甜瓜允許從所有中方允許進(jìn)口水果的口岸進(jìn)口。
2．根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，對(duì)進(jìn)口甜瓜實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，準(zhǔn)予入境。
（三）不符合要求的處理。
1．如發(fā)現(xiàn)來(lái)自未經(jīng)中方注冊(cè)的基地或包裝廠，該批貨物不得入境。
2．如發(fā)現(xiàn)任何活的中方關(guān)注的檢疫性有害生物，該批貨物將不得入境。
3．如發(fā)現(xiàn)其他檢疫性有害生物，須在入境口岸進(jìn)行檢疫除害處理，經(jīng)檢疫除害處理合格的，允許進(jìn)境。如無(wú)有效處理方法的，或經(jīng)檢驗(yàn)不符合中國(guó)食品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，則該批貨物作退回或銷毀處理。中方將立即向?yàn)醴竭M(jìn)行通報(bào)，要求暫停烏茲別克相關(guān)基地和包裝廠的甜瓜向中國(guó)出口，直至視情況暫停整個(gè)項(xiàng)目。烏方應(yīng)立即開展調(diào)查，查明原因并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施。中方將對(duì)烏方采取的改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)結(jié)果決定是否取消已采取的暫停貿(mào)易措施。
八、符合性審查
開始出口之前，在烏方協(xié)助下，中方將派2名檢疫官赴烏茲別克斯坦共和國(guó)，監(jiān)管并審核甜瓜出口基地、包裝廠的管理和甜瓜迷實(shí)蠅非疫產(chǎn)區(qū)建設(shè)等情況，并對(duì)出口中國(guó)的甜瓜進(jìn)行預(yù)檢。
九、回顧性審查
根據(jù)烏茲別克斯坦甜瓜疫情發(fā)生動(dòng)態(tài)及截獲情況，中方將持續(xù)開展進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并與烏方協(xié)商，以調(diào)整中方關(guān)注的檢疫性有害生物名單及相應(yīng)的檢疫措施。
為確保有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理措施和操作要求得到有效落實(shí)，3年后雙方對(duì)本甜瓜檢驗(yàn)檢疫要求進(jìn)行回顧性審核，并協(xié)商是否進(jìn)行修改和補(bǔ)充。
附1
附加措施
根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與烏茲別克斯坦共和國(guó)部長(zhǎng)內(nèi)閣下屬國(guó)家植物檢驗(yàn)檢疫局關(guān)于烏茲別克斯坦鮮食甜瓜輸往中國(guó)植物檢疫要求的議定書》相關(guān)條款的要求，烏方須采取必要的監(jiān)測(cè)手段，對(duì)中方關(guān)注的檢疫性有害生物甜瓜迷實(shí)蠅（Myiopardalis pardalina）進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
一、引誘劑誘捕監(jiān)測(cè)
烏方應(yīng)當(dāng)在輸華甜瓜產(chǎn)區(qū)使用信息素和蛋白誘餌對(duì)甜瓜迷實(shí)蠅進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)時(shí)間從4月20日（當(dāng)年甜瓜開花季）至9月30日（當(dāng)年甜瓜收獲期結(jié)束）。
?。ㄒ唬┱T劑及誘捕器的種類。
1．信息素及其誘捕器。
誘劑為雄蟲性信息素，誘芯由雄蟲性信息素制成。誘捕器使用Dome traps型或其它中方允許使用的誘捕裝置。每個(gè)誘捕器放置誘芯1枚。
2．蛋白誘餌及其誘捕器。
誘劑為甜瓜迷實(shí)蠅蛋白誘餌（Torula yeast and borax pellets），呈圓柱狀顆粒，誘捕器使用McPhail型或其它中方允許使用的誘捕裝置。在使用時(shí)，預(yù)先在誘捕器內(nèi)盛放少量的清水，然后將4粒誘餌投入誘捕器中直至溶解。
（二）監(jiān)測(cè)地點(diǎn)。
甜瓜果園、包裝廠、甜瓜集散點(diǎn)、冷庫(kù)等。
?。ㄈ覓旆绞?。
將誘捕器懸掛在離地面1.5米左右的高處，注意遮陽(yáng)、避免受陽(yáng)光直曬或直接淋雨。
（四）設(shè)置密度。
以1公頃作為一個(gè)監(jiān)測(cè)單位，每種誘劑至少放置2個(gè)誘捕器，每增加1公頃瓜地，每種誘劑各增放2個(gè)誘捕器，在其他每個(gè)監(jiān)測(cè)地點(diǎn)每種誘劑至少放置2個(gè)誘捕器。
（五）誘芯更換。
1個(gè)月（信息素），1—2周更換一次（蛋白誘餌）。
（六）檢查周期。
每?jī)蓚€(gè)星期至少檢視一次。
?。ㄆ撸z查人員。
烏方或者烏方授權(quán)的技術(shù)人員。
二、黃板（黃色膠劑誘捕器）
所有注冊(cè)登記的果園均應(yīng)當(dāng)安放黃板，為增強(qiáng)誘捕效果，應(yīng)當(dāng)配合使用碳酰銨試劑（或其他中方認(rèn)可的試劑，下同）。
誘捕監(jiān)測(cè)應(yīng)從甜瓜的座果（生長(zhǎng)期）持續(xù)到采收期結(jié)束。
每個(gè)果園每公頃懸掛黃板的數(shù)量不能少于3個(gè)。當(dāng)種植園的面積大于1公頃時(shí)，應(yīng)按照密度要求每增加1公頃的面積增加懸掛3個(gè)黃板。
在生產(chǎn)季節(jié)，黃板應(yīng)每7天檢查一次；在采收前應(yīng)每7天檢查兩次。
黃板和碳酰銨液體需每14天至少更換一次。如黃板表面被植物殘?bào)w覆蓋，應(yīng)及時(shí)更換黃板。碳酰銨誘劑應(yīng)根據(jù)制造商的要求予以更換，以確保其在整個(gè)生長(zhǎng)季節(jié)的效用。
如注冊(cè)果園中連續(xù)2周的時(shí)間里，平均每個(gè)黃板上誘捕到的實(shí)蠅數(shù)量超過(guò)2只，烏方暫停相關(guān)果園該季節(jié)出口資格，并向中方通報(bào)。
三、甜瓜剖果檢查
在輸華甜瓜生長(zhǎng)季節(jié)，每40公頃輸華甜瓜種植地作為一個(gè)檢查單位，選擇200個(gè)有畸形、腐爛、蟲蛀和其他斑痕的甜瓜進(jìn)行剖果檢查，確認(rèn)是否有實(shí)蠅危害。
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